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四川省社會主義學院2018年部門決算編制說明


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目錄

公開時間:2019年8月29日

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

二、機構設置

第二部分 2018年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明

八、政府性基金預算支出決算情況說明

九、 國有資本經營預算支出決算情況說明

十、預算績效情況說明  

十一、其他重要事項的情況說明

第三部分 名詞解釋

第四部分 附件

附件1

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表

十三、國有資本經營預算支出決算表

第一部分 部門概況

一、基本職能及主要工作

(一)主要職能。省社會主義學院是中共四川省委領導的統一戰線性質的政治學院,是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校,是統一戰線人才教育培養的主陣地,是開展黨的統一戰線工作的重要部門,是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分,是省委直屬參照公務員管理的正廳級事業單位。其基本任務,一是組織四川省統一戰線各領域代表人士和各級統戰干部進行政治培訓;二是學習研究宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的統一戰線理論、方針和政策;三是四川省中華文化學院與四川省社會主義學院為“一個機構,兩塊牌子”,其主要任務是以愛國主義教育為宗旨,以中華文化為紐帶,以弘揚愛國主義精神、促進祖國和平統一、推動中華民族大團結大聯合為目標,積極開展面向港澳臺同胞及海外僑胞的文化研修和交流活動。

(二)2018年重點工作完成情況。

2018年,學院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真學習宣傳《社會主義學院工作條例》,全面貫徹落實省委書記彭清華對學院建設發展提出的總體要求,不斷開拓創新,努力務實進取,學院各項工作取得了新的成績。1、教學方面,全年共開設專題351個,其中新專題178個,教師講課質量總體評估平均優秀率83.02%,平均優良率99.27%,教學質量保持較好水平;全年共舉辦各類班次78期,培訓5254人,培訓總人數是上一年的2倍。舉辦的各類班次既包括黨外廳級領導干部政治建設專題培訓班、全省統戰部長班等高層次班次,又有港澳政協委員班、藏區寺管會干部等特色班次,形成了以民主黨派和無黨派代表人士為主體,覆蓋民族宗教、港澳臺海外、非公有制經濟、新的社會階層代表人士和統戰干部的分級分類培訓格局。2、科研方面,2018年全年共承擔課題共34個,其中省部級課題10個、市廳級課題 22個,科研成果獲省部級獎項3項、市廳級獎項3項、獲省部級領導批示3項。3、順利完成院區搬遷。4、文化交流方面,開設了“中華民族共同體和歷史文化認同”“中國古代思想文化史”等特色文化課程,承辦了中央社會主義學院第三期中華文化傳承與創新研修班,成功舉辦4期“智匯四川?同心講堂”并成為其固定舉辦地。塑造特色文化品牌,加強四川統戰文化研究和統戰文化資源發掘,努力打造四川統一戰線陳列館,邀請中國詩書畫公益行組委會在學院掛牌成立中國詩書畫公益行成都創作基地,積極籌備四川同心書畫院在學院掛牌成立有關事宜,打造四川省中華文化學院文化研究和宣傳特色品牌。拓展對外交流平臺,連續第9年組團赴臺交流訪問,首次赴港開展文化交流并簽訂合作項目,對外交往渠道不斷擴大。

二、機構設置

省社會主義學院無下屬二級預算單位。

第二部分 2018年度部門決算情況說明

一、 收入支出決算總體情況說明

2018年度收、支總計3612.1萬元。與2017年相比,收、支總計各減少5120.29萬元,下降58.64%。主要變動原因:(一)2018年新院區已基本完工并于5月投入使用,基建撥款較2017年減少4073.52萬元,設備購置經費較2017年減少1805萬元,物業管理費較2017年增加258.8萬元,經營收入較2017年增加458.6萬元;(二)基建支出較2017年減少3890.1萬元,設備購置經費較2017年減少1805萬元,物業管理費較2017年增加258.8萬元,經營支出較2017年增加305.8萬元。

圖1:收、支決算總計變動情況圖

                          單位:萬元

圖1:收、支決算總計變動情況圖.png

二、 收入決算情況說明

2018年本年收入合計2903.77萬元,其中:一般公共預算財政撥款收入2206.93萬元,占76%;經營收入692.41萬元,占23.85%;其他收入4.43萬元,占0.15%。

圖2:收入決算結構圖

            單位:萬元

圖2:收入決算結構圖.png

三、 支出決算情況說明

2018年本年支出合計2878.61萬元,其中:基本支出1521.02萬元,占52.84%;項目支出885.4萬元,占30.76%;經營支出472.19萬元,占16.4%。

圖3:支出決算結構圖

           單位:萬元

圖3:支出決算結構圖.png

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2018年財政撥款收、支總計2903.71萬元。與2017年相比,財政撥款收、支總計各減少5590.76萬元,下降65.82%。主要變動原因:(一)2018年新院區已基本完工并于5月投入使用,基建撥款較2017年減少4073.52萬元,設備購置經費較2017年減少1805萬元,物業管理費較2017年增加258.8萬元;(二)基建支出較2017年減少3890.1萬元,設備購置經費較2017年減少1805萬元,物業管理費較2017年增加258.8萬元。

圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況

                            單位:萬元

圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況.png

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2018年一般公共預算財政撥款支出2390.44萬元,占本年支出合計的100%。與2017年相比,一般公共預算財政撥款減少5407.26萬元,下降69.34%。主要變動原因:2018年新院區已基本完工并于5月投入使用,基建支出較2017年減少3890.1萬元,設備購置經費較2017年減少1805萬元,物業管理費較2017年增加258.8萬元。

圖5:一般公共預算財政撥款支出決算變動情況

                                   單位:萬元

圖5:一般公共預算財政撥款支出決算變動情況.png

(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2018年一般公共預算財政撥款支出2390.44萬元,主要用于以下方面:教育支出(類)1816.74萬元,占76%;社會保障和就業(類)支出414.49萬元,占17.34%;醫療衛生支出93.85萬元,占3.93%;住房保障支出65.36萬元,占2.73%。

圖6:一般公共預算財政撥款支出決算結構

                       單位:萬元

圖6:一般公共預算財政撥款支出決算結構.png

(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2018年一般公共預算支出決算數為2390.44萬元,完成預算76.83%。其中:

1. 教育(類)進修及培訓(款)干部教育(項): 支出決算為1816.74萬元,完成預算71.6%,決算數小于預算數的主要原因是新院區在2018年未完成竣工決算,基本建設支出年初預算數696.78萬元,決算數183.51萬元,年末結轉結余513.27萬元;物業管理費年初預算數405萬元,決算數263.78萬元,年末結轉結余141.22萬元。

2.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)事業單位離退休(項): 支出決算為0.45萬元,完成預算100%。

3.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):支出決算為221.34萬元,完成預算100%。

4. 社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險繳費支出(項):支出決算為86.02萬元,完成預算100%。

5. 社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位職業年金繳費支出(項):支出決算為34.41萬元,完成預算100%。

6. 社會保障和就業(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):支出決算為70.51萬元,完成預算100%。

7. 社會保障和就業(類)其他社會保障和就業支出(款)其他社會保障和就業支出(項):支出決算為1.76萬元,完成預算100%。

8.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療(項):支出決算為68.09萬元,完成預算100%。

9.醫療衛生與計劃生育(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):支出決算為25.76萬元,完成預算100%。

10.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):支出決算為65.36萬元,完成預算100%。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2018年一般公共預算財政撥款基本支出1516.58萬元,其中:

人員經費1373.37萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、撫恤金、獎勵金、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出等。
  公用經費143.21萬元,主要包括:辦公費、手續費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出等。

七、“三公”經費財政撥款支出決算情況說明

(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2018年“三公”經費財政撥款支出決算為25.39萬元,完成預算67.53%,決算數小于預算數的主要原因是出國(境)團組及人次減少,出國(境)經費比預算數減少5.3萬元、公務接待支出比預算數減少3.98萬元。

(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

2018年“三公”經費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算2.7萬元,占10.63%;公務用車購置及運行維護費支出決算20.67萬元,占81.41%;公務接待費支出決算2.02萬元,占7.96%。具體情況如下:

圖7:“三公”經費財政撥款支出結構

                         單位:萬元

圖8:“三公”經費財政撥款支出結構.png

1.因公出國(境)經費支出2.7萬元,完成預算33.75%。全年安排因公出國(境)團組1次,出國(境)2人。因公出國(境)支出決算比2017年減少3.13萬元,下降53.69%。主要原因是2017年出訪地點是澳大利亞,2018年出訪地點是香港,機票費、住宿費等有差異。

開支內容包括:團組名稱是赴港文化交流團、出訪地點是香港,取得成效:首次赴港開展文化交流并簽訂合作項目,對外交往渠道不斷擴大。

2.公務用車購置及運行維護費支出20.67萬元,完成預算87.58%。公務用車購置及運行維護費支出決算比2017年減少0.93萬元,下降4.31%。主要原因是加大了節約力度。

其中:公務用車購置支出0萬元。

公務用車運行維護費支出20.67萬元。主要用于機要通信;主要領導實務用車保障;參加省委、省人大、省政府、省政協的重要會議和活動;前住機場接、送站;到基層開展重要調研活動等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

3.公務接待費支出2.02萬元,完成預算33.67%。公務接待費支出決算比2017年增加0.21萬元,增長11.6%。主要原因是2018年新院區投入使用,公務接待批次及人數相應增加。

主要用于執行公務、開展業務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內公務接待18批次,92人次(不包括陪同人員),共計支出2.02萬元,具體內容包括:接待安徽社院、江蘇社院、北京社院、哈爾濱社院、廣東社院、江西社院、重慶社院、中央社院、河南社院、甘孜社院、自貢社院、阿壩社院、青島市委統戰部等到我院學習交流,支出2.02萬元。

八、政府性基金預算支出決算情況說明

2018年政府性基金預算撥款支出0萬元。

九、國有資本經營預算支出決算情況說明

2018年國有資本經營預算撥款支出0萬元。

十、 預算績效情況說明

(一)預算績效管理工作開展情況。

根據預算績效管理要求,本單位在年初預算編制階段,組織對民主黨派及無黨派人士干訓經費、科研經費、中華文化學院文化交流經費項目開展了預算事前績效評估,對1個項目編制了績效目標,預算執行過程中,選取1個項目開展績效監控,年終執行完畢后,對1個項目開展了績效目標完成情況梳理填報。

本單位按要求對2018年部門整體支出開展績效自評,從評價情況來看,“民主黨派和無黨派人士干訓經費”項目支出296.74萬元,績效目標完成率100%。本部門還自行組織了3個項目績效評價,從評價情況來看,“科研經費”項目支出48.87萬元,績效目標完成率68%;“物業管理費”項目支出263.78萬元,績效目標完成率65%;“省社會主義學院遷建”項目支出183.51萬元,績效目標完成率26%。

(二)項目績效目標完成情況。
本單位在2018年度部門決算中反映“民主黨派和無黨派人士干訓經費”項目績效目標實際完成情況。

“民主黨派和無黨派人士干訓經費”項目績效目標完成情況綜述。項目全年預算數296.74萬元,執行數為296.74萬元,完成預算的100%。通過項目實施,學院積極挖掘教學潛力,努力拓展辦學渠道,培訓對象涵蓋各民主黨派省委、工商聯、無黨派、宗教界人士,全年共舉辦主體班次20期,培訓1000人,切實發揮了人才教育培養主陣地作用。

1.png

(二)部門開展績效評價結果。

本單位按要求對2018年部門整體支出績效評價情況開展自評,《四川省社會主義學院2018年部門整體支出績效評價報告》見附件。 

十一、其他重要事項的情況說明

(一)機關運行經費支出情況

2018年,省社會主義學院機關運行經費支出143.21萬元,比2017年減少2.07萬元,下降1.42%。主要原因是維修(護)費比上年減少。

(二)政府采購支出情況

2018年,省社會主義學院政府采購支出總額190.27萬元,其中:政府采購貨物支出25.61萬元、政府采購服務支出164.65萬元。主要用于采購打印機、電腦、保密柜、打印機等辦公設備;用于車輛加油、保險、修理服務支出及物業管理服務支出。授予中小企業合同金額148.69萬元,占政府采購支出總額的78.15%。

(三)國有資產占有使用情況

截至2018年12月31日,省社會主義學院共有車輛5輛,其中:部級領導干部用車0輛、一般公務用車5輛,單價50萬元以上通用設備1臺,單價100萬元以上專用設備0臺(套)。

第三部分 名詞解釋

1.財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的財政預算資金。

2.經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。主要是計劃外培訓費收入。

3.其他收入:指單位取得的除上述收入以外的各項收入。主要是銀行利息收入等。 

4.用事業基金彌補收支差額:指事業單位在當年的財政撥款收入、事業收入、經營收入、其他收入不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。 

5.年初結轉和結余:指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規定繼續使用的資金。 

6.結余分配:指事業單位按照事業單位會計制度的規定從非財政補助結余中分配的事業基金和職工福利基金等。

7、年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金。

8.教育(類)進修及培訓(款)干部教育(項):指各級黨校、行政學院、社會主義學院、國家會計學院的支出。包括機構運轉、招聘師資、舉辦各類培訓班的支出等。

9.社會保障和就業(類)行政事業單位離退休(款)機關事業單位基本養老保險/職業年金繳費支出(項):指機關事業單位實施養老保險制度由單位繳納的基本養老保險費/職業年金支出。

10.社會保障和就業(類)撫恤(款)死亡撫恤(項):指按規定用于烈士和犧牲、病故人員家屬的一次性和定期撫恤金以及喪葬補助費。

11. 醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)事業單位醫療 (項):指財政部門集中安排的事業單位基本醫療保險繳費經費,未參加醫療保險的事業單位的公費醫療經費,按國家規定享受離休人員待遇的醫療經費。

12.醫療衛生與計劃生育支出(類)行政事業單位醫療(款)公務員醫療補助(項):指財政部門集中安排的公務員醫療補助經費。

13.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業單位按人力資源和社會保障部、財政部規定的基本工資和津貼補貼以及規定比例為職工繳納的住房公積金。

14.基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

15.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。 

16.經營支出:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。主要是計劃外培訓班支出。

17.“三公”經費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

18.機關運行經費:為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。  

第四部分 附件

附件1

2018年度四川省社會主義學院整體支出績效評價報告

一、單位概況

(一)機構組成

省社會主義學院為一級預算管理單位,無下屬二級預算單位。

(二)機構職能

省社會主義學院是中共四川省委領導的統一戰線性質的政治學院,是民主黨派和無黨派人士的聯合黨校,是統一戰線人才教育培養的主陣地,是開展黨的統一戰線工作的重要部門,是黨和國家干部教育培訓體系的重要組成部分,是省委直屬參照公務員管理的正廳級事業單位。

(三)人員概況

學院2018年年末在職職工60人,離休1人、退休78人,共計139人,另有編制外長期聘用人員11人。

二、財政資金收支情況

(一)財政資金收入情況

2018年財政撥款本年收入2206.93萬元,上年結轉和結余696.78萬元,收入總計2903.71萬元。

(二)財政資金支出情況

2018年財政資金支出總計2390.44萬元,其中基本支出1516.59萬元,項目支出873.85萬元。

按支出功能分類:教育支出1816.74萬元,社會保障和就

業支出414.49萬元,醫療衛生與計劃生育支出93.85萬元,住房保障支出65.36萬元。

 按支出性質和經濟分類:基本支出1516.59萬元,其中人員支出1373.39萬元,日常公用經費143.2萬元;項目支出873.85萬元,其中,基本建設類項目支出183.51萬元,行政事業類項目690.34萬元。

三、整體預算績效管理情況

(一)部門預算管理

根據《中華人民共和國預算法》、《四川省財政廳關于編制省級部門2018-2020年支出規劃和2018年部門預算的通知》(川財預[2017]104號)要求,認真審核本單位的人員性質、工資狀況、資產情況等基礎信息,完善單位基礎信息庫,基本支出預算按照“零基預算”及定員定額的方法編制;組織各處室負責人召開預算編制準備工作會議,按照“誰申請資金,誰設定目標”的原則,要求各處室參照2017年實際支出情況并結合2018年各處(室)工作安排,實事求是填寫《部門預算專用項目審核表》,認真、準確測算項目預算

資金、細化績效目標,財務部門審核匯總后錄入項目庫;按要求填報部門整體支出績效目標及100萬元以上的專用項目績效目標。

(二)結果應用情況

我院對財政資金的執行按“有計劃按進度”的原則實行管理,2018年較好地完成了整體支出績效目標,基本支出績效目標完成率100%,項目支出績效目標完成率54.8%,其中民主黨派及無黨派人士干訓經費、公務用車運行維護費、中華文化學院業務工作經費績效目標完成率較高,物業管理費、因公出國(境)經費、公務接待費、省社會主義學院遷建、會議費、科研經費這六個項目績效目標完成率較低,具體情況如下:

“民主黨派和無黨派人士干訓經費”項目支出296.74萬元,績效目標完成率100%。我院積極挖掘教學潛力,努力拓展辦學渠道,培訓對象涵蓋各民主黨派省委、工商聯、無黨派、宗教界人士,全年共舉辦主體班次20期,培訓1000人,切實發揮了人才教育培養主陣地作用。

 “科研經費”項目支出48.87萬元,績效目標完成率68%。因3項課題仍在研究過程中,尚余配套經費23.11萬元于2019年全部支付。

“物業管理費”項目支出263.78萬元,績效目標完成率65.13%。 該項目是政府采購項目,由于新院區2018年5月投入使用,5月簽訂物業管理合同,所以2018年只支付了4-11月的物業管理費用,結余141.22萬元于2019年全部支付。

“省社會主義學院遷建”項目支出183.51萬元,績效目標完成率26.34%。該項目已于2018年5月投入使用,但尚未完成綜合驗收、竣工決算,11月已將全部結算資料審核完成報送三方審計單位,結余513.27萬元將于2019年全部支付。

四、評價結論及建議

(一)評價結論

我院在財政資金的使用上,總體情況較好,從預算的編制、資金的使用到年終決算,都嚴格按照相關政策和要求執行;同時根據績效評價結果,及時調整資金支出結構,并作為下一年度預算編制依據,更加科學合理安排預算。

(二)存在問題

項目支出績效目標完成率較低,主要是:計劃的全省社會主義學院院長會議未能召開,“會議費”項目支出績效目標未能完成;“公務接待費”年初預算6萬元,實際支出2.02萬元,績效目標完成率33.67%;“物業管理費”年初預算405萬元,實際支出263.78萬元,績效目標完成率65.13%;因多功能活動室、書畫院未裝修,無法購買家具,“設備購置經費”年初預算71.02萬元,實際支出43.55萬元,績效目標完成率61.32%;因審批流程復雜、未完成竣工決算審計等原因,“省社會主義學院遷建”上年結轉696.78萬元,實際支出183.51萬元,未能完成績效目標。

(三)改進建議

對于物業管理費、公務接待費、省社會主義學院遷建、會議費、科研經費、因公出國(境)經費這六個績效目標完成較差的項目,采取以下改進措施:1.物業管理費:按照實際支付金額編制2019年預算;2.按照2018年實際支付情況,壓減公務接待費、會議費、因公出國(境)經費預算金額;3.除了必須結項才能支付的科研成果外,其他科研課題配套資助費、圖書出版費等,經相應的審核、審批后,均可根據科研項目的進度提前支付,加快科研經費執行進度;4.督促項管公司盡早完成學院遷建項目綜合驗收、竣工決算審計、支付異地人防建設費等,加快資金支付進度,提高績效目標完成率。

第五部分 附表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、財政撥款支出決算明細表

六、一般公共預算財政撥款支出決算表

七、一般公共預算財政撥款支出決算明細表

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、一般公共預算財政撥款項目支出決算表

十、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

十一、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十二、政府性基金預算財政撥款“三公”經費支出決算表

十三、國有資本經營預算支出決算表



附件:

四川省社會主義學院.xls

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